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原标题：地铁站建在农田里，留下什么教训？

5月15日，中央广播电视总台中国之声报道，浙江宁波市轨道交通3号线高塘桥站建在基本农田里，建成近4年仍是“孤岛”，周边没有配套道路通达附近小区。近日，记者进一步调查发现，把地铁站规划建在基本农田里，在宁波市并非个例。

对于这一情况，报道追问道：地铁站点选址在农田里，是否存在规划、审批失误？投资上亿元的地铁站开通近4年却未得到充分使用，是谁的责任？对此，地铁站的建设方宁波市轨道交通集团有限公司相关负责人表示，站点选址时就知道那个片区是基本农田，但当年的选址还是通过了上级部门的层层审批。  

面对已经建成的地铁站效率低、难使用的现实，宁波市自然资源和规划局副局长汪乐军坦言，当初是超前规划，希望后续在合规的前提下，逐步调出永久基本农田。然而，根据我国相关法律法规，“调出永久基本农田”根本没有说起来那么容易。所谓“超前规划”，只有在有关部门提前留好后手、准备了配套后续措施的情况下，才算得上是真正的超前，否则，连规划都没搞清楚，“超前”又从何谈起？  

自从1971年中国第一条地铁北京地铁1号线试运营以来，地铁一直被公众视为城市建设的重要成就之一。近年来，随着中国经济的发展，各地政府在轨道交通基建方面日益发力，许多城市都上马了新建、扩建地铁线路的工程计划，曾经被认为是“高大上”事物的地铁站，也修到了千家万户的门口。然而，再充裕的基建投资，也容不得、经不起不经审慎思考的“乱花”。对市民而言，地铁站修到家附近，本来是件值得高兴的事，但是，当他们发现自己住的小区和地铁站之间连条路都没有、站点完全被农田包围时，其心情可想而知。

不论是用政府过“紧日子”的标准审视，还是从惠及民生的角度出发，用于地铁建设的经费，都应该用在最紧要的刀刃上。修建一条地铁线路，一般要耗费上百亿元人民币，一座站点的造价也要将近一亿元。如果因为规划失误，导致钱花出去了，却没能给人民群众造福，不仅是对国家资源的严重浪费，也会影响地方政府形象。 

已经建好的地铁站，当然没法轻易挪动，但当地还应立刻拿出实际行动，至少把附近居民区和地铁站之间的道路打通，不要让地铁站白白空转。与此同时，既然作出决策的有关部门已经提出了“逐步调出永久基本农田”的想法，不管这件事实施起来有多难，涉事部门都应拿出具体计划与实施方案以供讨论，让公众从有关部门的行动中看到诚意。目前，针对高塘桥站没有配套道路通达附近小区的问题，当地规划部门表示，根据最新编制的国土空间规划，已在周边规划了一条配套道路方便群众出行作为补救措施，目前正在走相关报批程序。

亡羊补牢，为时未晚——这个道理，说的不仅是以上这些事后补救措施。如果说宁波这起事件留下了什么经验教训，最重要的一点就是要在预案规划阶段就把调研工作做全做实。一座规划中的地铁站，附近有多少居民、如何分布、有无道路、周围的土地在规划中是什么用途……这些问题对当地政府来说都不难查清，关键还是在于决策者重不重视。真正负责的干部，还应站在人民群众的立场上，设身处地替将来要使用相关工程的普罗大众着想，力求事半功倍，确保每项民生工程都能让民众得到实惠，每笔取之于民、用之于民的预算都花得有效率。（杨鑫宇）

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